菲律宾的油荒:面临窘境,向中国求援的背后故事


马尼拉的高速公路上,长途货车司机们现在最怕遇到的不是拥堵,而是加油站门口那块写着“暂停加柴油”的牌子。想象一下,这可比红灯还让人心慌!这种告示在今年三月像过节一样出现了一波,六月又来了一次,到了九月,这几乎成了不少省份的常态。根据菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁的说法,国家的石油只剩下约54天的存货!听到这儿,是不是有种被车轮子压了一下的感觉?而且,这54天可还不包括军队和海警所需的油。这就像小孩子偷偷吃了父母的零食,结果让大家都心里不踏实。

面对这样严峻的局面,马尼拉开始了“求油大行动”,一家家敲门找油,几乎把能找到的国家都问了一遍:美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、日本、中国,能不能哪位大侠来施舍一把?这份名单明确,态度也很鲜明——菲方希望中方“能不计前嫌”,给他们一个援助之手。这可是个难题,你想想,给了这把手,就等于把自己的脸面和南海政策捆在了一起;而不伸手?哎,又要被扣上“缺乏大国气度”的帽子,真是两难呀!

再看看背后,其实菲律宾正在进行着一场三方账本的博弈:一边是能源规则的账目,一边是地缘博弈的盘算,还有一条是主权底线的红线。这三笔账可都是动辄得咎,谁都想糊弄过去那是不可能的。 友博体育

最近六个月,菲律宾被油价折腾得够呛。中东的霍尔木兹海峡一停摆,全球差不多20%的原油和液化天然气运输通道瞬间就被掐断了。对于进口依赖度超90%的菲律宾来说,可比捅了一个大窟窿更可怕。切菜老大姐似的,进口依赖严重,面临着直逼“缺油”的困境,把马尼拉的加油站变成了人山人海的“抢油战场”,结果两个星期的时间,柴油价格竟然翻了个倍,冲到每升130比索。

早在3月24日,马科斯总统就急忙签下第110号行政命令,宣布国家进入能源紧急状态。菲律宾发展研究所甚至估算,这场危机可能把130万到310万菲律宾人推到贫困线之下。这可不是危言耸听,而是能源部自己都不敢反驳的现实。

本来,这时候“铁杆盟友”美国应该冲上来撒把油。但现实是,觉得有点扎心:美国的页岩油都在私企手里,谁给价高,谁就拿;俄罗斯油价倒是便宜,但制裁、结算、保险、漫长的运输时间一算,反而贵了!至于加拿大和澳大利亚,产能有限,远水根本解不了近渴。东南亚的产油国在海上同样遇到卡脖子的情况,能出口的现货就更少得可怜。结果,愣是绕了一圈,菲能源部发现,唯一能在短时间内补货、又不把成本搞得天上掉油的,只有中国。 友博体育

直到6月,加仁还在和媒体交底,菲律宾正在筹建一个能提供30天缓冲的战略石油储备,但这需要300亿比索的巨额投资。说白了,远水解不了近火,这储备建起来至少一两年,眼下54天的窟窿,还是得找现货解决。

再看看外部环境,欧洲柴油期货在九月份创下历史新高,跟年初比翻了一倍多;美国零售柴油首次突破每加仑6美元;而美国的炼厂开工率也飙到了近八年最高。可中东的柴油出口在今年3到8月时相比去年几乎腰斩,每天仅剩80万桶左右。俄罗斯的炼厂因为无人机袭击,把柴油出口禁令给迅速推上了台面。总之,能稳定输出柴油的国家屈指可数,而中国恰好在这条短名单中。

有趣的是,怎么菲律宾“求油”,中方的态度却始终是沉默。不是拒绝,也没答应,就是选择了发呆。许多网友对此都表示好奇:“三月份不是刚援助过吗?这回咋又不吭声了?”乍一听确实有些蹊跷,回想起三月,菲律宾第一次遭遇油荒时,中国也在收紧成品油出口,然而就在这样的背景下,三月底从中国出发的油轮还是将超过26万桶柴油送到了菲律宾,并且还紧急特批了约15万吨化肥援助。马科斯总统还在公开场合特别感谢中方的支持,“他们没有借乱牟利!”当时,中方外交部发言人也表示,会在力所能及的范围内支持全球能源市场的稳定。 友博体育

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可时间一转眼,霓虹灯一闪,画风就变了。菲律宾国防部长特奥多罗竟然把这番援助污蔑成了“包装与欺骗”,然后就搞起了对南沙群岛的重命名,并在仁爱礁周边制造了摩擦。到了8月,菲律宾更是拉着其他几个国家,在黄岩岛附近搞起了“东盟防长扩大会”的海上演习。中国国防部在九月的记者会上直接点名,认为菲方“借安全合作之名行侵权挑衅之实”。

说实话,面对此情此景,援助刚送到、感谢刚说完就翻脸,这种操作放哪里都不错不顺眼。中方这次选择的“战略沉默”,显然不是外交上的失误,而是经过深思熟虑后的理性选择。菲方这些年的所作所为,早已把双方互信的基础消耗得差不多了。

刚刚落幕的中国—东盟博览会上,菲律宾派出了313人的代表团,号称历届规模最大,核心诉求仍然是重启南海的油气联合勘探。但由于菲律宾始终没有放弃“求油与挑衅”的双轨策略,这样的诉求也没能得到中国积极的回应。中方没有直接关上大门,但节奏已经牢牢握在自己手中。 友博体育

经过这么多年的摸索,菲律宾最大的战略误判就是把中国在南海问题上的克制当成了“无限透支”的软弱。愣是让南海的局势变得错综复杂,真是让人哭笑不得!